Não tem vaga na creche? Como garantir a matrícula

O direito à educação é um direito fundamental assegurado pela Constituição Federal (art. 205) e pelo Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei 8.069/1990). O art. 208 da Constituição Federal determina que é dever do Estado garantir a educação básica obrigatória e gratuita dos 4 aos 17 anos de idade (inciso I) e o atendimento em creche e pré-escola às crianças até 5 anos de idade (inciso IV). O § 1.º do mesmo artigo qualifica o acesso ao ensino obrigatório e gratuito como direito público subjetivo.

O art. 54, IV, do ECA estabelece que é dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente o atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a cinco anos de idade. O descumprimento desse dever pelo Poder Público pode ser exigido judicialmente, tanto individualmente quanto coletivamente.

A falta de vaga em creche ou escola pública é uma violação do direito fundamental à educação. A família que não consegue vaga para a criança pode apresentar requerimento formal à Secretaria Municipal de Educação, solicitando a vaga e registrando a negativa. Esse registro é importante para eventual ação judicial.

O Conselho Tutelar pode ser acionado quando a criança em idade escolar não está matriculada por falta de vaga. O art. 56, II, do ECA impõe ao dirigente de estabelecimento de ensino fundamental a obrigação de comunicar ao Conselho Tutelar os casos de reiteração de faltas injustificadas e de evasão escolar, esgotados os recursos escolares. A Lei 15.240/2025 acrescentou o inciso IV ao mesmo artigo e incluiu no rol de comunicação obrigatória ao Conselho Tutelar os casos de negligência, abuso ou abandono, na forma dos arts. 4.º e 5.º do Estatuto. O Conselho Tutelar pode acionar o Ministério Público para a adoção de medidas.

A ação judicial para garantir a vaga em creche ou escola pública é cabível quando o Poder Público não oferece a vaga no prazo razoável após o requerimento. A ausência de vaga pode ser levada ao Conselho Tutelar, ao Ministério Público e ao Poder Judiciário, individualmente ou por ação coletiva, com fundamento no art. 208, § 1.º, da Constituição Federal e nos arts. 54 e 208 do Estatuto da Criança e do Adolescente.

A ação pode ser individual — proposta pela família em nome da criança — ou coletiva — proposta pelo Ministério Público ou por associações de defesa dos direitos da criança. Em casos urgentes, é possível obter tutela de urgência para garantir a matrícula imediata.

O escritório Eduardo Mantovani Advogado, com atuação em Direito Educacional em Ribeirão Preto/SP (OAB/SP 510.867), orienta famílias sobre o direito à vaga em creche e escola pública e os caminhos para garanti-lo.